近日，国家发展改革委公布关于就《产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）》公开发表印发的公告，公告回应，按照《国务院关于实施市场准入负面表格制度的意见》和《国务院关于印发输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》的拒绝和部署，国家发展改为革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》展开了修改，构成了《产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）》，现向社会公开发表印发。《产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）》由鼓励类、容许类、出局类三个类别构成。鼓励类主要是对经济社会发展有最重要促进作用，不利于符合人民美好生活必须和推展高质量发展的技术、装备、产品、行业。容许类主要是工艺技术领先，不合乎行业准入条件和有关规定，禁令新建改建和必须敦促改建的生产能力、工艺技术、装备及产品。

出局类主要是不合乎有关法律法规规定，不具备安全性生产条件，相当严重浪费资源、污染环境，必须出局的领先工艺、技术、装备及产品。该目录中，有色金属鼓励类有：有色金属现有矿山接任资源勘探研发，短缺资源的深部及无以采行矿床铁矿；高效、低耗、低污染、新型冶金技术开发；高效、节约能源、低污染、规模化再生资源重复使用与综合利用；信息、新能源有色金属新材料生产；交通运输、高端生产及其他领域有色金属新材料；新能源、半导体灯光、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料六方面。

其中，目录还尤其认为希望废杂有色金属重复使用利用，有价元素的综合利用，赤泥及其它冶金废渣综合利用，低铝粉煤灰萃取氧化铝，钨冶金废渣的减量化、资源化和无害化利用处理，以及交通运输和高端生产类产品，如抗压强度不高于500MPa、导电亲率不高于80%IACS的铜合金仪器带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输工具主承力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸制品，用作航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超强细、填充结构硬质合金材料及深加工产品、蜂窝陶瓷载体及稀土催化剂材料等材料发展。容许类有：新建、改建钨金属储量大于1万吨、年铁矿规模大于30万吨矿石量的钨矿铁矿项目；新建、改建钨、钼、锡、锑冶金项目以及水解锑、铅锡焊料生产项目；稀土采选、冶金分离出来项目以及稀土二次资源重复使用与综合利用项目；单系列10万吨/年规模以下粗铜冶金项目；电解铝项目；铅冶金项目；新建单系列10万吨/年规模以下锌冶金项目，单系列3万吨/年规模以下的含锌二次资源及必要浸出项目，单系列5万吨/年规模以下的湿法炼锌项目；镁冶金项目；10万吨/年以下的独立国家铝用炭素项目；新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下，以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标约将近行业准入条件拒绝的再造铅项目；新建、改建原生Hg矿铁矿项目；新建、改建竖罐精锌项目；独居石萃取氯化稀土项目。其中合乎综合利用项目和先进设备节能环保工艺的技术改造项目和符合国家涉及拒绝和法律法规的项目除外。

出局类有：使用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等展开提纯、简陋冷凝设施展开收尘等领先方式精锌或生产氧化锌工艺装备；使用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简陋冷凝收尘设施等领先方式精Hg；使用土坑炉或坩埚炉提纯、简陋冷凝设施收尘等领先方式提炼水解砷或金属砷工艺装备；铝自煎电解槽及160kA以下预焙槽；鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；烟气制酸干法净化和冷浓酸洗净技术；使用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等领先方式精锑；使用工件锅、工件盘、简陋高炉等领先方式精铅工艺及设备；利用坩埚炉冶炼再造铝合金、再造铅的工艺及设备；铝用湿法氟化盐项目；1万吨/年以下的再造铝、再造铅项目；再造有色金属生产中使用必要燃煤的反射炉项目；铜线杆（黑杆）生产工艺；并未设施制酸及尾气吸取系统的烧结机精铅工艺；工件-鼓风炉精铅工艺；无烟气管理措施的再行生铜烧毁工艺及设备；50吨以下传统固定式反射炉再行生铜生产工艺及设备；4吨以下反射炉再造铝生产工艺及设备；离子型稀土矿堆浸和池洗工艺；独居石单-矿种研发项目；稀土氯化物电解制取金属工艺项目；湿法生产电解用氟化稀土生产工艺；20000吨/年（REO）以下混合型稀土矿山研发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山研发项目；500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山研发项目；2000吨（REO）/年以下的稀土分离出来项目；1500吨/年以下、电解槽电流大于5000A、电流效率高于85%的重稀土金属冶金项目；原生Hg矿铁矿（2032年8月16日）；鼓风炉精铅工艺设备（2020年12月31日）。此外，目录认为，对不属于鼓励类、容许类和出局类，且合乎国家有关法律、法规和政策规定的，为容许类，容许类不列为目录。

本次修改的导向是，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，把发展经济的着力点放到实体经济上，增进农村一二三产业融合发展，推展乡村大力发展；迎合新一轮世界科技革命和产业变革，反对传统产业优化升级，减缓发展先进设备制造业和现代服务业，增进制造业数字化、网络化、智能化升级，推展先进设备制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力扫除违宪供给。

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